回答：退捕漁民是指農業農村部門核定的專業漁民、持證兼業漁民和其他持證漁民。其中專業漁民是指以捕撈收入為家庭主要收入來源、無田無土、非農户口、擁有合法合規的漁船漁具、持有有效內陸漁業船舶證書的漁民。持證兼業漁民是指持有有效內陸漁業船舶證書，捕撈收入佔家庭收入來源60%以上的漁民。
一、退捕漁民什麼意思
1、退捕漁民是指農業農村部門核定的專業漁民、持證兼業漁民和其他持證漁民。包括持證專業漁民和無證專業漁民兩類。
2、其中持證專業漁民是指以捕撈收入為家庭主要收入來源、無田無土、非農户口、擁有合法合規漁船漁具、持有有效內陸漁業船舶證書的漁民。
3、無證專業漁民（事實漁民）是指因歷史等特殊原因未持有有效內陸漁業船舶證書，但是符合“以捕撈收入為家庭主要收入來源、無田無土、非農户口、擁有合法合規漁船漁具”四個要素的漁民。
4、持證兼業漁民是指持有有效內陸漁業船舶證書、家庭人均田土面積0.3畝（含）以下，而且捕撈收入佔家庭收入來源60%以上的漁民。
5、其它持證漁民是指農業農村部門核定的除專業漁民、持證兼業漁民外的漁民。
二、退捕漁民社會保障實施辦法
1、退捕漁民社會保障
退捕漁民原則上可以自願選擇參加城鄉居民養老保險或企業職工養老保險，具體社會保障制度跟地區有關。
2、比如湖南省岳陽市規定
（1）2019年12月31日前年滿16週歲，男性未滿60週歲、女性未滿55週歲的退捕漁民，按規定自願選擇參加城鄉居民養老保險或企業職工養老保險。
（2）2019年12月31日前男性已滿60週歲、女性已滿55週歲的退捕漁民，已參加養老保險的，按相關養老保險政策執行；沒有參加養老保險的，全部參加城鄉居民養老保險。
（3）參加城鄉居民養老保險的人員，可攜帶身份證和户口薄原件，到户口所在地的村（居）委會、鄉鎮（街道）人力資源社會保障服務機構或者縣市區城鄉居民養老保險經辦機構辦理參保登記。
（4）基本養老保險是國家建立的社會保險制度，堅持權利與義務相對等的原則，參保人員必須參保繳費達到法定年限，才可以領取養老保險待遇。
（5）退捕漁民可以靈活就業人員身份參加企業職工養老保險，繳費比例為20%，其中8%計入個人賬户，繳費基數為湖南省上年度職工平均工資60%-300%。
